[北京市]北京人社部职称改革，北京人社局职称

您好！取消中小学教师职称工资的改革是真的吗？取消职称工资吗？

教师取消职称工资是人大代表的议案，不是教育部颁发的文件。

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全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初在接受记者采访时表示，针对职称评定与工资待遇等各类福利挂钩太多的问题，目前人社部正在进行职称制度改革的顶层设计，将分类推进各行业的职称制度改革。以人数众多的中小学教师为例，今后评职称将大大淡化论文。

王晓初还表示，延迟退休制度必将全面推进，目前上海正在探索试点，未来的趋势将全面普及，但是否延迟退休将充分考虑到每个人的工作意愿。

职称不应过多挂钩工资待遇

记者：在很多单位，职称与工资、住房等福利待遇密切相关，这使得很多人拼命追逐职称，在这方面，是否有相关改革计划?

王晓初：我也了解到，社会上对职称制度有不少诟病，其中包括民办学校、民办医院、商业媒体以及许多企业人员参评职称存在障碍。我个人感觉，这反映出现行职称制度设计有缺陷。我们正在对职称制度改革进行顶层设计。

记者：将如何改革呢?王晓初：这里有个认识误区，以为职称考试是一种行政许可。其实按原来的制度设计，职称评定是单位内部管理的方式，不是面向全社会的。因此，在职称制度的定位上，我们希望把它变为一个专业技术人才的评价制度。另外，正如你说的，现在跟职称评定挂钩的东西太多，包括福利待遇等。职称本来应该是一个评价制度，要强化它的评价功能。我们将在职称制度改革中，把它和现在的用人制度改革联系在一起。用人制度是分类的，企业是劳动合同制度，机关是公务员制度，事业单位一直在推行聘用制度。职称制度改革要跟用人制度改革结合起来推进。将在部分省市试点教师工资改革方案。

中小学或取消教师职称工资

目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大：高级与初级相差接近一半，而且严重影响退休待遇。

办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。

因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。

为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题，因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行

2017年张杰庭关于教师法律地位的提案

让非营利性的民办教师享有与公办教师平等的法律地位

全国政协委员、民营教育实业家、锡华集团董事长张杰庭在他提案上呼吁“让非营利性的民办教师享有与公办教师平等的法律地位”。以下是他的提案内容：

《民办教育促进法》第二十七条规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位”;第三十一条规定：“民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利”;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第四十三条明确提出：“依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自 *** ;清理并纠正对民办学校的各类歧视政策;制定完善促进民办教育发展的优惠政策”。2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《中华人民共和国民办教育促进法》作如下修改：将第十八条改为第十九条，修改为：“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

依据上述政策法规，义务教育阶段和选择申请非营利性的民办学校的教师应该与公办教师享受同等的待遇，但经过调查，现实中，民办教师享有的权利与公办教师相比，有很大的差距，主要表现在：

退休待遇远低于公办教师

以北京市海淀区两位退休教师为例，民办学校教龄29年的中级职称教师，缴费和视同缴费年限为29年，退休后每月领取的养老金为2708元，相同情况下公办教师的退休金为5600元;民办学校教龄35年的高级教师，缴费和视同缴费年限为35年，退休后每月仅能领取3120元，而公办高级教师则能领到6700元。作为同样教龄、同样职称的教师，从事相同的工作，公办教师退休后待遇比民办教师高一倍以上。

为促进民办教育健康发展，引导和鼓励优秀人才从事民办教育工作，保障非营利性的民办学校教师与公办教师享有同等权利，提出以下建议：

希望 *** 给予申请非营利性的民办学校退休教师相应补贴支持，保证非营利性的民办学校教师退休与公办教师退休享有同等待遇。真正落实《民办教育促进法》，真正做到在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受尊重、最值得羡慕的职业。

中小学教师职称改变方案

人力资源和社会保障部

教育部

深化中小学教师职称制度改革试点工作

资料汇编

二〇一〇年十二月

目 录

文件

《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知》

《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知》

活动报道

深化中小学教师职称制度改革试点工作会议的召开

专家解读《规划纲要》基础教育内容

中小学将设正高级教师职务

全国教师准入拟提高门槛 小学教师将达专科以上

关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知

人社部发[2009]13号

吉林省、山东省、陕西省人事厅、教育厅：

为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，按照党中央、国务院加强人才工作的决定和深化职称制度改革的要求，根据义务教育法有关规定，经国务院同意，决定在吉林省、山东省和陕西省各选择一个地级市开展中小学教师职称制度改革试点工作。

各试点省和地(市)要按照本指导意见精神和要求，加强领导、周密部署、制定方案、精心组织，切实做好改革试点的组织实施工作。未纳入试点范围的省份和地区，不得自行开展改革试点工作。

现将《关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见》印发你们，请遵照执行。

人力资源和社会保障部

教育部

二〇〇九年一月十五日

关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见

中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是全面实施素质教育，推动教育事业又好又快发展的重要力量。深化中小学教师职称制度改革，完善符合中小学教师特点的专业技术，水平评价制度，是贯彻党中央、国务院加强人才工作决定和深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。考虑到这项改革情况复杂，涉及面广，政策性强，关系中小学教师的切身利益，需要经过试点取得经验后再全面推行。现就深化中小学教师职称制度改革试点提出如下指导意见。

一、改革试点的指导思想和原则

我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是1986年建立的，对调动广大中小学教师的积极性，提高中小学教师队伍的整体素质，促进教育事业的发展，发挥了积极作用。随着中小学人事制度改革的深入推进、素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度还存在等级设置不够合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题。深化中小学教师职称制度改革已成为当前深化职称制度改革，加强中小学教师队伍建设一项重要而紧迫的任务。

(一)改革试点的指导思想：坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称 (职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

(二)改革试点的基本原则：

1．坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展；

2．坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；

3．坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益；

4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；

5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

二、改革试点的主要内容

改革试点重点围绕拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价 *** ，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

改革试点的主要内容包括：

(一)健全制度体系

1．改革原中学和小学教师相互独立的职称 (职务)制度体系。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、 中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。

2．统一职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

3．统一后的中小学教师职称(职务)，与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

4．统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

(二)完善评价标准

1．中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作，的专业性；实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。

2．国家制定各级中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件(见附件)。各试点省根据本地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价标准。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。中小学正高级教师、高级教师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求，有所区别，并对农村教师予以适当倾斜。各试点省可根据本地教育发展水平，在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高。

(三)创新评价机制

1．建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求，建立健全同行专家评审制度。各试点省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则；建立评审专家责任制。

2．改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全面推行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。

(四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接

1．中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。

2．中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照《事业单位岗位设置管理试行办法》和中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位，人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。

3．坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

4．中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作应在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。

个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。

考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学年度的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审。

专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。

学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。

5．中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设置管理的有关规定执行。

附件

中小学教师水平评价基本标准条件

一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

三、身心健康。

四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：

正高级教师

1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学之一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出；

2．深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格；

3．具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学 *** 等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用；

4．在指导、培养高级、一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；

5．一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。

高级教师

1．根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出；

2．具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色；

3．具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学 *** 等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩；

4．胜任教育教学带头人工作，在指导、培养一级、二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；

5．具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。

一级教师

1．具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务；

2．对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学 *** ，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好；

3．具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验；

4．在培养、指导二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩；

5．具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。

二级教师

1．比较熟练地掌握教育学生的原则和 *** ，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好；

2．掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好；

3．掌握教育教学研究 *** ，积极开展教育教学研究和创新实践；

4．具备硕士学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。

三级教师

1．基本掌握教育学生的原则和 *** ，能够正确教育和引导学生；

2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作；

3．具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。

三、改革试点的组织实施

中小学教师职称制度改革试点政策性强，涉及面广，涉及人数多，社会影响大，改革试点本身涉及人员过渡、标准制定和评审等诸多环节，工作十分复杂，各地情况又差别很大，必须按照国家的统一要求和部署开展试点工作。人力资源社会保障部、教育部联合成立改革试点工作领导小组，统一领导改革试点工作。领导小组下设办公室，负责改革试点工作的组织实施、政策指导和监督检查等工作。

(一)提高认识，加强领导。各试点省要充分认识改革试点的重大意义，切实加强领导。各试点省人事行政部门和教育行政部门要高度重视、密切配合，按照现有职能分工，做好相关工作。 *** 人事部门要加强对中小学教师职称工作的综合管理，教育行政部门要切实履行行业主管部门的职责，学校要按照核准的岗位设置方案和工作安排，负责教师的推荐、聘用和聘后管理等工作。

(二)结合实际，周密部署。各试点省要根据本意见精神、紧密结合本地实际，抓紧制定本地区的改革试点方案，报经人力资源社会保障部、教育部批准后，组织开展本地区改革试点工作；要选择一个地级市，用一年左右的时间，完成改革试点工作。各试点省要统筹规划，分工协作，精心组织，周密部署；要统筹协调各方面的利益关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革；要认真总结改革试点经验，为整体推进中小学教师职称制度改革探索积累经验。

(三)平稳过渡，稳慎实施。要充分认识改革试点的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，确保改革试点顺利有序推进。现有在岗中小学教师，由各级人事、教育行政部门按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称(职务)对应关系，以及现聘任的职务等级，直接过渡到统一后的职称(职务)体系，并统一办理过渡手续。对于已经取得中小学教师专业技术职务任职资格但未聘用到相应岗位的人员，原则上资格予以保留，待相应岗位出现空缺，再按照岗位聘用程序择优聘用。在平稳过渡的基础上，各级别新的职称(职务)评聘工作，严格按照本意见规定的原则要求、标准条件、评价办法、评聘程序等，结合岗位聘用工作，在核定的岗位结构比例内组织进行。

中小学教师职称(职务)评聘工作分级组织实施。高级教师及以下职称(职务)等级的评聘工作，由各试点省按照本意见制定本地区的实施办法和相关配套政策，并组织实施。试点阶段正高级教师的评价工作由人力资源社会保障部、教育部统一部署，各试点省组织评审，评审结果报两部批准。

各试点省要及时总结经验，发现、研究和解决改革试点中出现的新情况、新问题，妥善处理改革、发展和稳定的关系。遇到重要情况及时向改革试点领导小组报告。试点地区改革试点进展情况请及时报送改革试点领导小组办公室。

(四)本意见适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地、县教研室和校外教育机构。

民办中小学校教师可参照本意见参加职称评审。

深化中小学教师职称制度改革试点工作会议的召开

2009年 2月24日

2009年 2月24日,国家人力资源和社会保障部、教育部在北京联合召开了“深化中小学教师职称制度改革试点工作会议”，对改革试点工作进行全面部署。

这次全国中小学教师职称制度改革试点，是经国务院批准的，决定在吉林省松原市、山东省潍坊市和陕西省宝鸡市开展此项工作，试点时间是一年。

改革试点的主要内容有以下四个方面：

（1）合并中小学教师职称系列，统一名称。原来小学、中学职称系列是分设的，通过这次改革，名称统一为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

中学、小学、幼儿园教师增设正高级职称。

（2）完善评价标准。注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，改变过分强调论文、学历的倾向。

（3）创新评价机制。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革创新评价办法。

（4）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。中小学教师职称评审实施岗位聘用，就是在人事部门核定的岗位结构比例内进行。

专家解读《规划纲要》基础教育内容

中小学将设正高级教师职务

来源：教育部门户网站 日期: 2010-03-02

《规划纲要》起草专家和教育部负责人解读基础教育内容。

中国教育学会会长、规划纲要第二战略课题组组长顾明远回答记者提问。

为了让社会各界更好了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要》文本的内容，提出意见和建议，继2月28日《规划纲要》文本向社会公开征求意见后，3月1日，规划纲要工作小组办公室召开新闻发布会，参与《规划纲要》文本研制工作的有关专家和教育部有关司局负责人对《规划纲要》文本有关基础教育的内容进行了介绍和解读。

中国教育学会会长、规划纲要第二战略课题组组长顾明远，中央教育科学研究所所长、规划纲要工作小组办公室成员、规划纲要第七战略课题组组长袁振国，北京师范大学常务副校长、规划纲要第三战略课题组组长董奇，教育部基础教育一司高洪司长、基础教育二司郑富芝司长，教育部人事司吕玉刚副司长就《规划纲要》文本中基础教育改革发展问题进行了介绍。

据悉，《规划纲要》文本提出了加强教师队伍建设的多项重大措施，一是采取多种形式保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，让教师职业成为受人尊重的职业。二是加强师德建设，健全管理制度，制定教师资格标准，严格教师准入制度，建立统一的中小学教师职务系列，设立正高级教师职务，建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，积极推进示范生免费教育，完善教师培训制度，将教师培训费用列入 *** 预算，提高教师应用信息技术水平，提高中小学教师的整体素质。三是以农村教师为建设重点，加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策，创新和完善农村教师补充机制，实施农村义务教育教师特设岗位计划，代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校任教。

对于广大教师关心的中小学教师职务问题，教育部人事司副司长吕玉刚表示纲要提出要建立统一的中小学教师职务制度，在中小学设置正高级教师职务，这是加强教师队伍建设，促进教师职业发展的重大举措，特别是对鼓励教师长期从教、终生从教、吸引优秀人才从教具有重要意义。现行的中小学教师职务制度是1986年建立的，当时通过中央职称改革领导小组颁布了两个条例，一个叫中学教师职务条例；一个叫小学教师职务条例。原来是分割的两个职务体系，其中中学只到副高级职务，中学高级教师在国家职称体系中是副高级职务；小学只到中级职务，小学高级教师实际上是一个中级职务，所以过去职务体系存在着体系不统一、等级不健全的突出矛盾问题。《规划纲要》提出来的统一的教师职务体系要把中学和小学统一为一个系列，并且岗位职务等级也要统一。这项工作从去年开始试点，经过国务院批准，目前已经在吉林、山东和陕西的三个地级市正在进行试点。改革的主要内容除了建立一个统一完善的教师职务体系之外，还要进一步完善教师的评价标准，创新教师的评价机制，理顺评聘关系这项改革试点工作正在顺利推进当中，按照计划，将在今年的4、5月份总结试点的情况，然后提出下一步深化中小学职称改革的意见，这也将作为落实下一步纲要提出的重要举措的一项重要任务。

全国教师准入拟提高门槛 小学教师将达专科以上

2010年09月03日 新华网

教师资格考试实行“国标” 建立资格定期登记制度。

师范司司长管培俊介绍2010年教师节总体活动安排并通报有关情况

昨天（2日，下同），记者从教育部获悉，全国教师资格准入制度即将开始试点。教育部将建立“国标省考县聘”的教师资格准入制度和管理机制，组织教师资格考试，建立教师资格定期登记制度。

中小学将设“正高”

据悉，“国标省考县聘”是指由国家制定教师资格考试标准，省一级教育行政部门统一组织教师资格考试和教师资格认证，县一级教育行政部门组织教师公开 *** 。教育部师范教育司管培俊司长说，未来国家将逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对于农村边远地区实行倾斜政策；建立统一的中小学职务序列，在中小学设立正高级教师职务；建立与教育质量标准相配套的教师教育标准体系，形成一个完整的教师教育质量保障体系。

师范生免费今年试点

据了解，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的要求，2020年我国教师队伍将扩充到3000万人，而目前仅为1600万人，教师数量缺口极大。管培俊司长说，教育部将以推进师范生免费教育为契机，吸引更多的优秀人才从教。今年将在北京、江苏、上海、湖南、新疆、云南等六个地区进行师范生免费教育教师教育创新的改革试点，在一批地方师范院校扩大试行师范生免费教育。

小教后年专科达标

教育部还将进一步制定全国中小学教师的全员培训规划，有计划地对全国1000多万中小学教师进行五年一个周期的分类、分层、分岗培训，重点实施义务教育教师的全员培训，组织对专科学历以下的小学教师进行学历提高教育，到2012年使全国小学教师学历达到专科以上的水平。（记者 施剑松）

马上就访

北京中小学教师管理权拟归区县

今后，本市中小学教师有望纳入区县教委统一管理，改变目前完全“属于”学校的管理现状，在区域内实行教师合理流动。记者昨天从北京部分区县教委获悉，本市将实行城乡统一的中小学教师编制标准。

针对社会广泛关注的优质学校教师流动问题，有关负责人透露，本市考虑将中小学教师纳入区县教育主管部门进行统一管理，在区域内实行教师合理流动。在教师职称方面，北京也将建立统一的中小学教师职称和职务序列。

据了解，目前不少人都认可教师资源均衡是教育均衡的重要条件，部分区县这些年通过支教或手拉手的方式推动教师流动，但实质意义上的教师流动仍举步维艰。其中一个突出的障碍就是，教师的人事关系都在学校，教师的聘任由学校来负责，加上城区绩效工资尚未真正落实，教师收入很大程度和学校的结构工资挂钩。

专家分析，中小学教师人事关系如由区县统一管理，伴随绩效工资的落实，区域内实行教师流动并非难事。

（首席 记者 罗德宏）（北京晨报）

北京市全面推行电子职称证书，怎么查验？

北京市全面推行电子职称证书北京人社部职称改革，个人和用人单位可随时登录市人社局网站，获取打印或查询验证电子证书，预计每年将减少5万余人次北京人社部职称改革的纸质证书 *** 、领取、补办业务，可节约大量时间成本和制证费用。

北京市人社局介绍，推行电子职称证书和电子职业资格证书是北京市大力推进“放管服”改革、优化营商环境、丰富“互联网+人社”应用场景、全面提高职称服务便利化水平的一项重大创新举措。

此前，纸质证书从 *** 到发放至个人手中，要经过多部门一系列环节，个人等待时间长，如有遗失还需到现场登记补办，办理周期长；用人单位查询个人证书真伪需要向市人社局书面申请，手续繁琐。

扩展资料

首批发布的电子证书涵盖社会通用型强的主要职称系列北京人社部职称改革：

据介绍，北京市人力资源社会保障局目前发布的首批2020年度社会化评审的电子职称证书，涉及工程技术、农业技术、经济、会计、统计、审计、新闻、广播电视播音、出版、图书资料、档案、文物博物、工艺美术、翻译、艺术、体育教练员、自然科学研究、社会科学研究等18个职称系列。

同时，市人力资源社会保障局还会同市住建委、市应急管理局一次性发布了本市自行组织的2005年以来二级建造师、2010年以来初级注册安全工程师的电子证书。

参考资料来源：新京报-北京市全面推行电子职称证书，本月起职称可线上查询查验

中国教育部人社部对教师职称工资做了什么改革

恐怕要到16年工资套改，吉林省已经试点了

公务员工资改革：具体工资分配制度

一、基本工资：

办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级 3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部

级 6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改

以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

二、工龄工资：

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

三、奖励工资：

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

四、补助工资：

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

五、新参加工作人员基本工资确定 *** ：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。

中小学教师职称制度改革

法律分析北京人社部职称改革：据了解北京人社部职称改革，我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。 这项改革北京人社部职称改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新 设置 的中小学教师职称（职务）系列。 在职称等级上，设置5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。 人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。

法律依据：《中华人民共和国教师法》 第十四条 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

职称制度迎30年首次变革是怎么回事？

学术水平再高，不发表论文就评不上教授；明明工作跟外语不沾边，可过不了外语考试就评不上职称……近年来，唯学历、唯资历、唯论文越来越成为我国职称制度被人诟病的焦点。

不久前中办、国办印发了《关于深化职称制度改革的意见》。也就是说，未来，实行了三十年的职称制度将迎来大改革。现行职称制度是在专业技术职务聘任的基础上发展完善起来的，涉及29个职称系列的7300多万专业技术人才。

职称制度改革后，究竟会有哪些变化？我们从人社部部长尹蔚民近期的解读中为您拎些与你密切相关的“干货”。

今年对外语、计算机考试不作统一要求

今年，职称改革提出了明确的具体措施，如对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。

同时，改革要求克服“唯学历”、“唯资历”、“唯论文”的倾向，科学客观公正评价专业技术人才。

此外，改革还提出实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

不同人有不同评价标准 避免“一把尺子量到底”

尹蔚民称，这次职称制度改革系统地将职称评价标准归结为品德、能力和业绩三个方面，科学分类评价专业技术人才能力素质，对不同领域、不同行业、不同层次的专业技术人才，制定不同的评价标准，避免“一把尺子量到底”，实现“干什么、评什么”。

在评价方式上，将建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，对基础研究、应用研究和哲学社会科学研究等不同类别人才采取不同的评价权重，对特殊人才通过特殊方式评价。

在评价范围上，拓展职称评价人员的范围，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，打通非公领域专业技术人才评审通道，让非公领域专业技术人才在职称评审方面享有同等待遇。

未设正高级职称的均设置到正高级 推动高校、医院自主开展职称评审

人社部部长尹蔚民表示，完善职称制度体系，打破专业技术人才的“天花板”，横向上，保持现有职称系列总体稳定，取消个别不适应经济社会发展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列，增设新兴职业领域的职称系列。纵向上，健全层级设置，现有11个未设置正高级职称的系列均设置到正高级，打通职业发展通道。在制度衔接上，促进职称与职业资格的有效衔接，降低社会用人成本。

另外，还要科学界定、合理下放职称评审权限，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

“让干得好的人能评得上”

尹蔚民说，要将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容，放宽评审条件，建立绿色通道，鼓励教师上讲台、医生到临床、工程师到实验室和厂房工地、农业技术人员到田间地头，在火热的基层一线建功立业，让干得好的人能评得上。

对于不实行岗位管理的单位，以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可采用评聘分开方式。实行评聘分开的单位和行业，要坚持质量之一，进行适当的比例控制，防止降低标准、迁就照顾，避免对整个职称制度的科学性、公平性造成冲击。

改革要求，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务，通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。