[北京市]北京市卫计委职称制度改革，北京市卫计委职称制度改革方案

深化职称制度改革，完善考核评价体系，主要的措施有哪些

2017深化职称制度改革：有哪些新变化?

微信号：ctkjcq
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

基层专业人才评职称可不要求论文?

*** 中央办公厅、国务院办公厅近日印发北京市卫计委职称制度改革了《关于深化职称制度改革北京市卫计委职称制度改革的意见》(下称《意见》)。针对唯学历、唯资历、唯论文等北京市卫计委职称制度改革我国职称制度中被诟病北京市卫计委职称制度改革的焦点，《意见》提出一系列改革举措，包括实行学术造假“一票否决制”，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，向基层一线倾斜等。

《意见》提出，围绕品德、能力和业绩三个方面，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

关于《北京市深化经济专业人员职称制度改革实施办法》，本办法适用的人员范围有哪些？

本办法适用于在本市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织中的从事经济相关工作的专业技术人员。

卫生职称制度改革

法律分析：促进卫生职称制度与职业资格制度有效衔接，根据事业发展需要动态调整专业设置。完善评价标准，注重医德医风考核，建立完善临床医生执业能力评价指标，突出评价业绩水平和实际贡献，实行成果代表作制度，破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”等倾向。完善职称评价方式，畅通职称评价渠道，提升职称工作信息化水平。促进评价与使用相结合，合理确定评聘模式，落实单位用人自 *** ，优化岗位结构比例。通过完善基层评价标准，改进评价方式，落实服务基层制度，鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。改进职称管理服务方式，推动完善行业管理，下放职称评审权限，加强全过程监督。

法律依据：《中华人民共和国 *** 信息公开条例》

第七条 各级人民 *** 应当积极推进 *** 信息公开工作，逐步增加 *** 信息公开北京市卫计委职称制度改革的内容。

第八条 各级人民 *** 应当加强 *** 信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网 *** 信息公开平台建设，推进 *** 信息公开平台与政务服务平台融合，提高 *** 信息公开在线办理水平。

第九条 公民、法人和其北京市卫计委职称制度改革他组织有权对行政机关的 *** 信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

职称制度要改革了吗？

学术水平再高，不发表论文就评不上教授；明明工作跟外语不沾边，可过不了外语考试就评不上职称……近年来，唯学历、唯资历、唯论文越来越成为我国职称制度被人诟病的焦点。

不久前中办、国办印发了《关于深化职称制度改革的意见》。也就是说，未来，实行了三十年的职称制度将迎来大改革。现行职称制度是在专业技术职务聘任的基础上发展完善起来的，涉及29个职称系列的7300多万专业技术人才。

职称制度改革后，究竟会有哪些变化？我们从人社部部长尹蔚民近期的解读中为您拎些与你密切相关的“干货”。

今年对外语、计算机考试不作统一要求

今年，职称改革提出了明确的具体措施，如对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。

同时，改革要求克服“唯学历”、“唯资历”、“唯论文”的倾向，科学客观公正评价专业技术人才。

此外，改革还提出实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

不同人有不同评价标准 避免“一把尺子量到底”

尹蔚民称，这次职称制度改革系统地将职称评价标准归结为品德、能力和业绩三个方面，科学分类评价专业技术人才能力素质，对不同领域、不同行业、不同层次的专业技术人才，制定不同的评价标准，避免“一把尺子量到底”，实现“干什么、评什么”。

在评价方式上，将建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，对基础研究、应用研究和哲学社会科学研究等不同类别人才采取不同的评价权重，对特殊人才通过特殊方式评价。

在评价范围上，拓展职称评价人员的范围，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，打通非公领域专业技术人才评审通道，让非公领域专业技术人才在职称评审方面享有同等待遇。

未设正高级职称的均设置到正高级 推动高校、医院自主开展职称评审

人社部部长尹蔚民表示，完善职称制度体系，打破专业技术人才的“天花板”，横向上，保持现有职称系列总体稳定，取消个别不适应经济社会发展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列，增设新兴职业领域的职称系列。纵向上，健全层级设置，现有11个未设置正高级职称的系列均设置到正高级，打通职业发展通道。在制度衔接上，促进职称与职业资格的有效衔接，降低社会用人成本。

另外，还要科学界定、合理下放职称评审权限，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

“让干得好的人能评得上”

尹蔚民说，要将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容，放宽评审条件，建立绿色通道，鼓励教师上讲台、医生到临床、工程师到实验室和厂房工地、农业技术人员到田间地头，在火热的基层一线建功立业，让干得好的人能评得上。

对于不实行岗位管理的单位，以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可采用评聘分开方式。实行评聘分开的单位和行业，要坚持质量之一，进行适当的比例控制，防止降低标准、迁就照顾，避免对整个职称制度的科学性、公平性造成冲击。

改革要求，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务，通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

卫生职称制服改革的难点是什么

一是过度北京市卫计委职称制度改革的垄断和就医文化。

高度垄断的医疗体系北京市卫计委职称制度改革，导致医疗资源高度集中在大城市大医院，多年形成的中心化垄断化医疗模式改变北京市卫计委职称制度改革了亿万民众的就医习惯与文化，是病就跑大医院，挂专家号。

医改进入深水区攻坚战的关键是如何控制大型公立医院的无序扩张。针对高度垄断的医疗体系，胡大一讲到，大医院的医生和社区基层医生一起在基层看门诊，向社区转移，大医院仅保留会诊机构，接待基层医院转诊上来的病人，以此来改变传统的就医文化和习惯。

二是医保付费机制。

医疗付费机制是“按量付费”医疗花费由农合或城镇居民、职工医保按比例支付部分，个人按比例支付部分。这种付费机制必然导致大型巨无霸专科或综合医院不局限在看疑难复杂危重病症，做研究创新，而是常见病多发病也抢，无限扩张规模。

胡大一讲到，几分钟看不好病的常识谁都懂，但家家大医院都把门诊量当作硬性经济指标考核各科室，又与医护人员的收入直接挂钩。国家不断增加医疗卫生投入，也设法把更多常见病多发病和一些基本手术放在县域和更基层承担，比如在基层就医增加医保报销比例，但却成效不大。

上有政策，下有对策。大医院有充裕的经济资源应对国家强基层的举措，“医联体也好，大医院帮扶县域医院发展也好，初衷也许不错，但结果却是进一步的虹吸现象，把经济效益好的检查、手术更多引向大医院。大医院一位院长有个理论，只要继续有患者来 ，就说明有继续扩张规模需求。这实际是继续强化垄断的谬论。”

针对不合理的医保付费机制，胡大一提出付费机制根本性改变更是关键，要废除“按量付费”的烧钱模式，改为按病种，更好以疗效预后为标准的付费模式，但不改肯定不行。

三是医护人员的分配收入机制，实际为三部分：之一部分为合法合理的基本工资，社会共识认为这部分太低，与医护人员的责任与辛劳程度不匹配。

第二部分是绩效工资，其额度对绝大多数医护人员的生活至关重要，有这部分收入也符合多劳多得，应是合理合法。但是当下在医疗行业中，胡大一认为这种分配机制合法不合理，“它必然成为过度医疗过度检查的助推器，甚至同一个冠心病患者，会发生心内科、心外科抢着做，该支架的美其名曰小切口微创搭桥了，当然，比不该搭桥要多得多的是该搭桥的被多个支架了。”胡大一讲到，不是激励机制不合理，而是如何激励的方式不合理。

第三部分是灰色收入，既不合法也不合理，它更是过度检查过度治疗的助推器，这正是这次深化改革需要取消治理的部分。

针对这一问题，胡大一建议医生的基本工资、技术技能含量工资应有增加，但增幅肯定需与社会其北京市卫计委职称制度改革他行业统筹兼顾。绩效工资应从规范行医，做好随访预防康复,从而节约医疗经费中提成。

同时， *** 一方面要做取消编制，同步配套简化医生多点执业的机制，支持医生多点执业，让医生回归符合行业规律的自由职业，如很多牙医诊所。这也将促使一代一代年青医生选择了临床工作，就认真一生学会学好“磨豆腐”，而不被倒逼花很多时间“开煤矿”，为SCI辛苦忙碌一生。